1 范圍
本標準確定了公益拍賣（含慈善法中的慈善拍賣）的基本原則，規定了公益拍賣的主要
程序與基本要求。
本標準適用于各類公益拍賣活動。
2 規范性引用文件
下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用
于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
SB/T 10641 拍賣術語
SB/T 10538 文物藝術品拍賣規程
SB/T 10692 拍賣師操作規范
3 術語和定義
SB/T 10641 界定的以及下列術語和定義適用于本文件。
3.1 公益拍賣（benefit auction）
自然人、法人或其他組織，為實現設定的公益目標，而開展的拍賣活動。
3.2 公益組織（benefit organization）
依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位。
3.3 公益拍賣活動當事人（Parties to benefit auction activities）
參與公益拍賣活動的委托人、承辦人、競買人和買受人。
3.4 公益拍賣活動承辦人（benefit auction activities Undertaker ）
受委托人的委托組織或自行組織公益拍賣活動的法人、其他組織或個人。
3.5 公益拍賣標的（benefit auction lot）

公益拍賣活動中變現的有形財產、財產權利或者公益服務。

4 基本原則
4.1 公益拍賣應遵守遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。
4.2 公益拍賣應遵循拍賣成本必要性原則。
4.3 公益拍賣應遵循公益目的的原則。
5 公益拍賣標的征集與委托
5.1 標的征集
5.1.1 公益組織公開征集公益拍賣標的時，應當取得公開募捐資格。
5.1.2 公益組織通過互聯網征集公益拍賣標的的，應提前發布征集信息。
5.1.3 開展公開征集公益拍賣標的活動，應制定征集方案，方案內容應當包括：
--征集方案包括征集目的；
--起止時間和地域；
--活動負責人姓名和辦公地址；
--接受捐贈方式；
--銀行賬戶；
--受益人；
--募得財物用途；
--征集成本；
--剩余財產的處理等。
5.1.4 開展公開征集活動，應在征集活動現場或者征集活動載體的顯著位置標明下列事項：
--征集組織名稱；
--資格證書；
--活動方案；
--聯系方式；
--信息查詢方法等。
5.1.5 捐贈人捐贈的財物應當是其有權處分的合法財產。
5.1.6 捐贈人捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛生、環保等標準。
5.1.7 捐贈人捐贈本企業產品的，應當依法承擔產品質量責任和義務。
5.2 委托拍賣
5.2.1 公益組織、其他法人、社會組織或自然人可以委托依法設立的拍賣企業組織公益拍賣。
5.2.2 委托依法設立的拍賣企業組織公益拍賣活動的，該拍賣企業為公益拍賣活動承辦人，
委托人應與承辦人簽訂書面的委托拍賣合同，明確雙方的權利和義務。
6 拍賣前承辦人的準備工作
6.1 標的信息核實
承辦人在拍賣前應當對拍賣標的信息進行核實，具體核實內容包括：標的來源的合法性
和標的的瑕疵，并對標的狀況進行如實記錄。
6.2 標的的保管
承辦人對接受的拍賣標的物應當進行妥善保管。
6.3 拍賣師的指定與聘請
依法設立的拍賣企業組織公益拍賣活動，應當指定國家注冊拍賣師主持拍賣活動；非拍
賣企業組織的公益拍賣活動，承辦人宜聘請一名或多名國家注冊拍賣師主持拍賣活動，并為
拍賣師提供了解和熟悉拍賣標的的條件，邀請拍賣師參與拍賣策劃。
6.4 拍賣策劃
承辦人應在拍賣前做好拍賣策劃。策劃內容包括：
--標的基本情況；
——市場分析與營銷對策；
-- 拍賣會實施的活動方案。
6.5 拍賣公告
公益拍賣可以在大眾媒介上發布拍賣公告，公告時間的長短依據拍賣的具體情況確定。
但要符合法律和行政法規對該標的規定的公告時間要求。
6.6 拍賣圖錄或標的說明書
公益拍賣可以根據拍賣標的的具體情況制作拍賣圖錄或標的說明書。
6.7 競買號牌登記
公益拍賣可以在拍賣前開展競買人登記，以便確認競買人的身份；無論是否進行競買人
登記，拍賣前均應向參加公益拍賣活動的競買人發放競買號牌。
6.8 拍賣師應核對拍賣資料。必要時，拍賣師應對拍賣標的進行現場查驗或勘驗，了解標的
狀況、瑕疵等注意事項。
6.9 拍賣師應查看承辦人的資質（法人證書、自然人身份證明）,查看拍賣標的是否符合公
益拍賣標的的條件。
7 公益拍賣平臺
7.1 公益拍賣可以線下拍賣，也可以依托提供公益拍賣網絡服務的平臺開展。
7.2 公益拍賣要選用有提供公益拍賣服務的網絡服務商。
7.3 公益拍賣平臺網絡服務提供商應具備保障拍賣活動安全、便捷、有序進行的信息系統、
硬件設備、資金及人員等基本條件。
7.4 公益拍賣平臺管理者應確保平臺運營活動合法、安全。
7.5 公益拍賣平臺應為公益拍賣設置首頁入口和專用頻道，并通過該頻道向社會公眾真實、
準確、完整展示公益拍賣的各類信息。
7.6 公益拍賣平臺應具備實時在線核驗參與拍賣活動的競買人身份信息功能，確保競買人可
自主完成競買登記和隨機生成競買代碼、密碼。
7.7 公益拍賣平臺應具備通過互聯網進行電子競價的功能和自動化統計功能，確保公益拍賣
組織者隨時發布、管理、統計和監督拍賣活動，對拍賣形成的全部數據進行加密保護，確保
安全。
7.8 公益拍賣平臺還應具有大數據實時計算分析、精準投放與推介能力，確保拍賣信息及時
推送潛在競買人，擴大參與競買人數量。
7.9 公益拍賣平臺不應在后臺設置監控競買人信息和操控、干預競價程序的功能。
8 拍賣會的實施
8.1 拍賣會由國家注冊拍賣師主持；非拍賣企業組織的公益拍賣活動中由聘請的國家注冊拍
賣師主持或者協助非拍賣師主持。
8.2 拍賣師或其他拍賣主持人應當首先宣布拍賣規則與注意事項。
8.3 公益拍賣可以采用有保留價拍賣模式，也可以采用無保留價拍賣模式。
8.4 拍賣師或拍賣主持人有權根據具體情況調整拍賣方式和競價階梯。
8.5 為保證拍賣順利進行，正式拍賣前，可以安排“示范拍賣”，讓競買人明確拍賣規則。
8.6 競買人的最高應價經拍賣師確認后成交。
8.7 拍賣成交后，承辦人接受委托組織拍賣的，買受人應與公益拍賣委托人簽訂《拍賣成交
確認書》；承辦人自行組織拍賣的，買受人應與公益拍賣承辦人簽訂《拍賣成交確認書》。
8.8 《拍賣成交確認書》可以采用公益證書或慈善證書形式，但具有與《拍賣成交確認書》
同等的法律效力。未簽訂或拒絕簽訂《成交確認書》的，不影響拍賣成交的法律效力。
9 拍賣費用
9.1 公益組織或個人自行組織實施公益拍賣的，可以將拍賣活動的必要開支列入公益活動的
支出。
9.2 公益組織或個人自行組織實施公益拍賣的，應當向聘請的拍賣師或拍賣主持人支付事先
約定的勞動報酬，并將該報酬列入拍賣活動的必要開支；拍賣師或拍賣主持人事先聲明義務
主持的除外。
9.3 委托依法設立的拍賣企業組織公益拍賣活動的，委托人應向拍賣企業支付拍賣傭金，拍
賣傭金的數額及支付方式由委托拍賣合同約定。拍賣企業事先聲明義務組織的除外。
9.4 委托依法設立的拍賣企業受托組織公益拍賣活動，可以按事先與委托人的約定，向委托
方收取拍賣傭金，并在拍賣規則中明確比例或數額向買受人收取拍賣酬金。
9.5 拍賣成交后，買受人應當按照《拍賣成交確認書》及拍賣規則的約定支付成交價款及拍
賣服務費用。
10 標的交付
拍賣成交后，委托人或承辦人應當按照《拍賣成交確認書》及拍賣規則的約定向買受人交付
拍賣標的。
11 拍賣備案
按照法律規定需要備案的公益拍賣活動，承辦人應依法需要履行備案手續。
12 拍賣檔案
公益組織或拍賣承辦人應當妥善保管下列拍賣活動的文件、文書和資料。保留期限自成交拍
賣活動結束之日起不得少于五年。
——完整的拍賣賬簿；
——拍賣筆錄；
——拍賣合同；
——其他有關資料；